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其他需要說明的事項的公示（二） |
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本次評價以《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）為指導，提出初步的環境應急預案，建設單位必須在此基礎上制定更為詳細的應急預案及演練計劃。
1）應急計劃區
建設項目的危險目標主要為項目生產區，主要環境保護目標為廠外敏感目標。
2）應急機構
①機構組成
企業成立環境風險事故應急救援“指揮領導小組”，由廠長任組長，下設應急救援辦公室，日常工作由班組長兼管。發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，立即成立風險事故應急救援指揮部，廠長任總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部可設在生產調度室。如若廠長不在企業時，由班組長為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。
②機構職責
指揮領導小組：負責單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。指揮部：發生事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；
組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
3）人員分工
總指揮組織指揮全廠的應急救援；班組長協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。協助總指揮做好①事故報警、情況通報及事故處置工作；②警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；③事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作，必要時代表指揮部對外發布有關信息；④事故處置時生產系統、開停車調度工作，事故現場通訊聯絡和對外聯系。
4）預防及預警
①環境風險源監控
a 建立危險源管理制度；
b 對設備設施定期檢查、檢驗；
c 對危險源定期安全檢查、專項檢查，查事件隱患，落實整改措施；
d 制訂日常點檢表，專人巡檢，做好點檢記錄；
e 設備設施定期保養并保持完好。40
②預警及措施
發生突發環境事件后，根據事件級別采取相應預警信息發布措施，預警信息的發布程序為：
崗位/班組級事件：發現人、周圍人員、崗位主管；
工段級事件：發現人、周圍人員、車間主管、應急領導小組、周邊保護目標；
公司級事件：發現人、周圍人員、車間主管、應急領導小組、周邊保護目標；
進入預警狀態后，應當采取的措施：
a 立即啟動相應的突發環境事件應急預案。
b 發布預警公告。崗位/班組級預警由安全環保員負責發布；工段級、公司級預警上報應急領導小組決定發布；
c 轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；
d 指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，上報環境監測部門立即開展應急監測，隨時
掌握并報告事態進展情況；
e 針對突發事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；
f 調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。
③預警解除
當環境污染事件危險已經消除，公司應急指揮中心可適時下達預警解除指令，辦公室將指令信息及時傳達至各相關職能小組。
5）事故預防防護
①應急人員的事故防護
現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取事故防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
②受災群眾的事故防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的事故防護工作，主要工作內容是：
根據突發環境事件的性質、特點、告知群眾應采取的安全防護措施；
根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式。
企業需要編制相應的分布圖，制定各單位的聯絡人，并有聯系電話，當發生比較大的事故時，要在第一事件通知可能受影響的單位，組織大家撤離。事故得到有效控制后，再安排撤離人員返回。
6）應急響應分級
①Ⅳ級應急響應，即崗位級應急響應：
是指發生一般環境風險事件后，崗位員工啟動相應的現場處置方案開展的應急行動。
②Ⅲ級應急響應，即班組級應急響應：
是指發生一般環境風險事件后，班組人員啟動相應的現場處置方案開展的應急行動。
③Ⅱ級應急響應，即工段級應急響應：
是指發生較大環境風險事件后，崗位應急和班組應急啟動后仍未能控制事故，需調集工段應急力量，啟動工段級的應急行動。
④Ⅰ級應急響應，即公司級應急響應：
是指發生重大環境風險事件后，事故的發展態勢已經超出了工段的應急能力，僅憑工
段的應急力量無法控制事故，需調動公司的全部救援力量開展的應急行動。
當出現火情時，立即向應急救援“指揮領導小組”報警，同時可利用現場設置的滅火器材撲滅等方式處理。
7）應急終止的條件
①事件現場得到控制，事件條件已經消除；
②污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；
③事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；
④事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；
⑤采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次傷害，并使事件可能引起的中長期影響
趨于合理且盡量低的水平。
8）應急終止的程序
①現場救援指揮部確認終止時機，經應急指揮領導小組批準；
②現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。
9）應急終止后的行動
①有關部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復出現。
②對應急事故進行記錄、建立檔案。
③參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之
始終保持良好的技術狀態。42
10）應急保障
① 器材保障
由應急小組結合職責提出裝備計劃，經應急辦審查后，報領導小組審定。
② 通信保障
應急啟動時的通信保障：采取有線通信、無線通信與網絡傳輸相結合的方式，以無線通信為主。應急通知的下達與接收，以無線通信為主，實現應急信息快速傳輸；與在外的應急人員聯絡，通過移動電話、固定電話等，實現應急通知的快速下達。必要時可采取運動通信的方式，或者直接派車接回。
開進中的通信保障：采取無線通信的方式進行。應急指令的下達與接收，事故現場應急信息的通報與反饋，主要利用無線通信。應急處置中的通信保障：采取無線通信、有線通信與運動通信相結合的方式，以無線通信為主。應急大隊在應急過程中，主要是利用移動電話、實現應急信息雙向交流。
③運輸保障：運力的確認和調度由公司應急辦組織實施，平時各應急車輛必須保證 100公里以上的行車用油。
④其他保障（醫療保障）：應急過程中如出現人員中毒或受傷，可送至就近的醫院救治，或者送到應急現場指揮部指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。
7 結論
本項目營運過程中不涉及重大危險源，最大可信事故為火災事故以及火災事故引發的次生污染 CO、消防廢水等對大氣、水環境及人群健康的影響。在嚴格按照風險防范措施處理情況下，本項目環境風險可以接受。 |
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